數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，精細(xì)運(yùn)營(yíng)——佛山市智慧水務(wù)平臺(tái)案例分享（二）

佛山市水務(wù)局旨在形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、流程規(guī)范、多方協(xié)同、精細(xì)運(yùn)營(yíng)”的排水管理模式，統(tǒng)籌全市排水管理工作、統(tǒng)一各區(qū)工作目標(biāo)，以結(jié)果為導(dǎo)向，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位重視過(guò)程管理精細(xì)化，全面提升全市排水系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性與運(yùn)營(yíng)效率，為城市水環(huán)境改善、防汛安全保障提供堅(jiān)實(shí)支撐。

系統(tǒng)構(gòu)建從污染源頭到排污末端的全域、全流程監(jiān)管體系，包括排水戶、排水單元、排水管網(wǎng)、排水泵站、排水閘門、污水處理廠、排水口從源頭到末端的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清洗與錄入。實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃、建設(shè)、完工、運(yùn)維到廢棄的排水工程全生命周期信息錄入與動(dòng)態(tài)監(jiān)管。管理范圍涵蓋市政、城中村及農(nóng)村污水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一圖全面感知、全域管控，已錄入排水戶2.8萬(wàn)余個(gè)、排水許可證1.9余萬(wàn)個(gè)、排水單元3.6萬(wàn)個(gè)、排水管線3.5萬(wàn)余km、排水窨井346.4萬(wàn)余個(gè)、雨水篦子122.6萬(wàn)余個(gè)、排水泵站876座、排水閘門91座、排水口1.3萬(wàn)余個(gè)、污水廠64座、一體化設(shè)施26座、自然村檔案4820個(gè)、農(nóng)污設(shè)施站點(diǎn)617個(gè)、排水工程檔案134個(gè)。以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)管理為目標(biāo)，推動(dòng)全量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集，徹底摸清家底，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。

通過(guò)對(duì)全市管網(wǎng)業(yè)務(wù)的全面調(diào)研，梳理現(xiàn)有流程中的痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，針對(duì)性開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，聚焦排水管理各環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)業(yè)務(wù)從碎片化向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施日常運(yùn)維、工單處置等全流程的統(tǒng)一規(guī)范，減少流程差異導(dǎo)致的效率損耗，提升業(yè)務(wù)協(xié)同性。

串聯(lián)市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)行政部門及排水運(yùn)營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈條，各層級(jí)人員通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行日常巡檢、監(jiān)督抽查及問(wèn)題處置規(guī)范化操作，通過(guò)系統(tǒng)已完成設(shè)施源頭的排水戶巡檢4314次、許可證證后監(jiān)管5793次、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建排水單元776個(gè)、已掛接排水單元2551個(gè)。已完成設(shè)施傳輸?shù)墓芫W(wǎng)巡檢21314次、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)10981次、管網(wǎng)清疏7647次、已上報(bào)6946個(gè)管網(wǎng)工單、泵站巡查18485次、閘門巡查772次。已完成設(shè)施末端的污水廠水質(zhì)人工上報(bào)18116次、污泥外運(yùn)上報(bào)23502次、污水廠監(jiān)督抽查6400次、農(nóng)污設(shè)施巡檢25612次、農(nóng)污設(shè)施監(jiān)督抽查991次。打破層級(jí)壁壘，形成“市局統(tǒng)籌、區(qū)局落實(shí)、鎮(zhèn)街執(zhí)行、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、一線執(zhí)行”的多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保指令傳達(dá)、任務(wù)執(zhí)行、信息反饋的高效暢通，確保管理責(zé)任無(wú)死角、任務(wù)落實(shí)無(wú)空白。

依托物聯(lián)感知數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享，打破區(qū)域、部門間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)調(diào)度。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超出預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)告警，并同步推送至相關(guān)責(zé)任單位，明確告警類型及問(wèn)題位置，推動(dòng)管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)預(yù)判”、從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。

通過(guò)建設(shè)廠網(wǎng)河一體化調(diào)度功能，依托各類物聯(lián)感知數(shù)據(jù)與預(yù)設(shè)閾值分析，對(duì)各污水處理廠納污范圍進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控，對(duì)全市各污水處理廠納污片區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)每個(gè)片區(qū)的雨情、水情、水質(zhì)信息的監(jiān)測(cè)告警。目前已接入雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)296個(gè)、管網(wǎng)液位監(jiān)測(cè)點(diǎn)1393個(gè)、泵站液位監(jiān)測(cè)點(diǎn)105個(gè)、管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)53個(gè)、污水廠進(jìn)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)92個(gè)、河涌水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)1840個(gè)、雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)296個(gè)。依托物聯(lián)網(wǎng)感知體系，一網(wǎng)統(tǒng)管排水全局。打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)跨域協(xié)同調(diào)度。

積極探索污泥監(jiān)管新模式，

污泥處置監(jiān)管裝上數(shù)字“芯片”

背景：近年陸續(xù)被曝光生活污泥違法傾倒污染環(huán)境事件，暴露出生活污泥收集運(yùn)輸處理處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理方面的不足。水務(wù)部門及各關(guān)聯(lián)單位因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的監(jiān)管技術(shù)，無(wú)法對(duì)污泥的轉(zhuǎn)運(yùn)處置進(jìn)行全程且及時(shí)的跟蹤監(jiān)管，使得很多企業(yè)有機(jī)可乘，違法傾倒等問(wèn)題屢禁不止。污泥轉(zhuǎn)運(yùn)處置業(yè)務(wù)待發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，往往負(fù)面影響已經(jīng)發(fā)生，管理單位防范風(fēng)險(xiǎn)能力不足。并且污泥轉(zhuǎn)運(yùn)處置主體責(zé)任混亂，關(guān)聯(lián)企業(yè)相互責(zé)任推諉，問(wèn)題處置無(wú)法落實(shí)到位，整改未見(jiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

為有效預(yù)防和減少污泥外運(yùn)處置風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升污泥監(jiān)管效能，佛山市水務(wù)局積極探索污泥監(jiān)管新模式，深度融合新一代信息技術(shù)，利用數(shù)字技術(shù)為污泥處置監(jiān)管裝建設(shè)了一套污泥轉(zhuǎn)運(yùn)管理系統(tǒng)。對(duì)污泥裝車、運(yùn)輸、到達(dá)、接收、審核五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程監(jiān)管，全程操作統(tǒng)一規(guī)范，形成閉環(huán)管理系統(tǒng)。記錄全流程操作數(shù)據(jù)，邊界清晰，責(zé)任精確到人。隨業(yè)務(wù)進(jìn)程實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)，提供現(xiàn)場(chǎng)照片上傳及經(jīng)手人電子簽名功能。收緊數(shù)據(jù)修改權(quán)限，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性，防止數(shù)據(jù)造假及隨意涂改。

在污泥轉(zhuǎn)運(yùn)單位運(yùn)輸車輛安裝GPS軌跡記錄設(shè)備，并對(duì)接至系統(tǒng)進(jìn)行軌跡實(shí)時(shí)監(jiān)控。以更精準(zhǔn)、高效的方式對(duì)污泥外運(yùn)處置全過(guò)程進(jìn)行有力監(jiān)管，極大提高污泥轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與處置時(shí)效，有效提高污泥轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)化解能力。對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程出現(xiàn)異常情況，如運(yùn)輸車輛不按規(guī)定時(shí)間、路線行使，出廠裝車時(shí)計(jì)重與接收計(jì)重前后偏差過(guò)大等行為，系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)警，警示相關(guān)工作人員、負(fù)責(zé)人予以及時(shí)糾正、查找問(wèn)題、督促整改。

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