廣州市建設工程智慧監(jiān)管一體化平臺

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局為貫徹落實”放管服“政策方針，強化事中事后監(jiān)管，建立與工程建設項目審批制度改革相適應的監(jiān)管體系，并充分結合廣州市 ” CIM“、“新城建“ 、”智能建造” 試點工作經(jīng)驗，構建全市統(tǒng)一，市區(qū)兩級的建設工程智慧監(jiān)管一體化平臺。

平臺自2022年5月上線，服務市區(qū)住建局、各級質量安全監(jiān)督站及建設、施工、監(jiān)理等參建單位6萬用戶，覆蓋全市2048個在建工程，工地視頻監(jiān)控覆蓋率達到99.4%，揚塵監(jiān)測接入率達到99.7%，開展了基于CIM技術的智能化創(chuàng)新應用，融合了質量安全監(jiān)督、深基坑、起重機械、高支模、質量檢測、危大工程、工地視頻監(jiān)控、工地揚塵噪音監(jiān)管以及BIM應用，通過一體化平臺集成標準（系統(tǒng)集成標準、數(shù)據(jù)接入標準），統(tǒng)一整合全局質量、安全、文明施工各業(yè)務應用系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)了對全市在建工地質量、安全和文明施工管理智能化的全覆蓋。

解決問題

結合當前CIM、智能建造、新城建高質量發(fā)展要求，立足的建設工程監(jiān)管實際，構建1+2+3+N的一體化應用框架，涵蓋政府、企業(yè)、項目一體化應用三端（PC+APP+大屏），提供系統(tǒng)集成標準及數(shù)據(jù)接入標準兩套標準，開放支撐各應用系統(tǒng)集成，構建基于CIM的工程建設總控監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)質安數(shù)據(jù)融合，全角度支撐政府行業(yè)監(jiān)管及企業(yè)項目服務，全面推進基于CIM的建設工程智慧監(jiān)管與服務一體化平臺建設。

1、統(tǒng)一應用架構

打造“1+2+3+N”的平臺架構，即“1個總控平臺，3端應用，2套標準（系統(tǒng)集成標準、數(shù)據(jù)接入標準），支撐N個系統(tǒng)”，統(tǒng)一工程建設監(jiān)管大屏、PC、APP一體化應用架構以整體升級方案，統(tǒng)籌開展質量、安全、文明施工、消防、人防等現(xiàn)有各監(jiān)管系統(tǒng)源頭治理、系統(tǒng)整合和升級建設，完成業(yè)務應用的集成整合，實現(xiàn)業(yè)務監(jiān)管一體化應用。

2、融合統(tǒng)一監(jiān)督

推進施工許可、質量專項監(jiān)管、安全專項監(jiān)管、消防審驗、人防審驗等業(yè)務深度融合。以消防業(yè)務融合為例，在工程信息中集成消防技術審查及行政審批、圖紙等業(yè)務數(shù)據(jù)，方便監(jiān)督員在監(jiān)督過程。

3、構建數(shù)字底圖

建立統(tǒng)一市區(qū)數(shù)據(jù)交互及共享標準，建立數(shù)據(jù)對接應用機制，推進工程建設領域數(shù)據(jù)匯聚融合治理、CIM模型數(shù)據(jù)采集常態(tài)化，建立健全數(shù)據(jù)融合治理、數(shù)據(jù)質量監(jiān)測及數(shù)據(jù)共享長效工作機制，打造工程數(shù)字底圖，有效支撐工程監(jiān)管應用、推進基于數(shù)字底圖的工程監(jiān)管新模式、統(tǒng)一支撐城建板塊智慧工地應用，建立基于工單的數(shù)據(jù)協(xié)同治理，保障數(shù)據(jù)質量。

4、CIM總控監(jiān)管

構建基于CIM的總控監(jiān)管應用，全面厘清質安數(shù)據(jù)資源，構建質安數(shù)據(jù)基座，推進三維模型信息采集與CIM落圖，實現(xiàn)工程建設領域全維度的數(shù)據(jù)監(jiān)控可視化展示、時空聯(lián)動、決策分析及指揮調度。

實現(xiàn)價值

一體化平臺以CIM智能化技術為支撐，為工程建設提供了全面的監(jiān)管和管理手段，實現(xiàn)了對工地狀態(tài)、關鍵崗位履職、安全、質量、文明施工和人員等方面的實時監(jiān)管。對深基坑、起重機械和高支模信息等三大危險源進行動態(tài)監(jiān)測預警，預防安全事故發(fā)生。通過風險分類分級管控，各類危險工程行為得到全面精細化的管控，進一步提高了工地的安全生產(chǎn)水平。深化拓展了BIM技術的應用，通過BIM模型、三維傾斜攝影、進度照片等方式，可以直觀地了解各項目的進展情況?；贐IM模型全方位展示工程建設項目信息，包括建筑結構、設備布置、材料管理等，為決策提供了重要參考依據(jù)，提高了工程建設的質量和效率。主要建設成效包括：

1、基于CIM的全市總控監(jiān)管：

搭建基于CIM三維底圖可視化的全市智慧工地總控監(jiān)管，實現(xiàn)智慧工地整體指標、清單列表、問題詳情的三級數(shù)據(jù)穿透，全方位、分專題統(tǒng)計、分析、展示總體情況、監(jiān)督履職、監(jiān)督整改、危大工程、質量檢測、人員管理等重要板塊，強化基于CIM的實景三維可視化、空間數(shù)據(jù)聯(lián)動監(jiān)管應用。

2、質量安全監(jiān)管業(yè)務應用一體化：

提供統(tǒng)一PC應用門戶，支撐企業(yè)項目用戶統(tǒng)一身份認證及用戶登錄，各個業(yè)務系統(tǒng)入口集成，統(tǒng)一業(yè)務待辦、多維數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、工地信息監(jiān)管及遠程巡檢等功能。

3、構建廣州住建App統(tǒng)一移動應用：

搭建全市統(tǒng)一門戶“廣州住建”APP，匯聚全市政府監(jiān)管、行業(yè)企業(yè)、項目用戶，集成各個業(yè)務應用功能入口，實現(xiàn)個人、企業(yè)實名登錄，打通監(jiān)管用戶與企業(yè)項目用戶的溝通協(xié)作渠道，搭建監(jiān)管服務權威官方入口，優(yōu)化營商環(huán)境。

建設工程監(jiān)管與服務一體化平臺

對接工程建設項目審批，強化事中事后全程監(jiān)管、信息共享，為市、區(qū)兩級住建主管部門提供的滿足其對工程全周期監(jiān)管需求的一體化平臺，解決政府部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)分散且難以互通、監(jiān)管數(shù)據(jù)標準缺失且難以融合、缺少對工程建設有效、直觀的監(jiān)管，手段等問題，實現(xiàn)對全市工程建設全指標體系從宏觀層面的總控監(jiān)管、重大風險源監(jiān)管、指揮調度，到單個具體工程的微觀精細化管控和預警決策，切實提高政府監(jiān)管效率，實現(xiàn)工程審批監(jiān)管聯(lián)動。

工程建設監(jiān)管與服務一體化平臺提供政府工程建設總控監(jiān)管，政府、企業(yè)項目的PC+APP統(tǒng)一應用門戶，內(nèi)置標準業(yè)務應用模塊及平臺運營管理后臺，并開放支撐第三方系統(tǒng)應用集成，全角度、一體化支撐政府行業(yè)監(jiān)管及企業(yè)項目服務 ，平臺總體架構如下圖所示：

特色功能

1）工程建設總控監(jiān)管

工程建設總控監(jiān)管，匯集工程項目監(jiān)管數(shù)據(jù)，實現(xiàn)工程建設整體指標、清單列表、問題詳情的三級數(shù)據(jù)穿透，全方位、分專題統(tǒng)計、分析，支撐全市工程監(jiān)管總控“一屏概覽”；市、區(qū)兩級聯(lián)動， 形成各部門“一網(wǎng)聯(lián)動協(xié)同”監(jiān)管合力；融合物聯(lián)監(jiān)測及遠程監(jiān)管技術手段，提供統(tǒng)一的監(jiān)控、分析和決策能力，實現(xiàn)基于CIM平臺的統(tǒng)一指揮調度應用“一網(wǎng)統(tǒng)管。

2）統(tǒng)一APP應用門戶

提供統(tǒng)一APP應用門戶，支撐全市政府監(jiān)管、企業(yè)項目用戶移動登錄及身份認證，提供集成各業(yè)務系統(tǒng)應用入口的工作臺、移動待辦消息提醒、即時消息溝通、二維碼、掃一掃等基礎功能，建立監(jiān)管用戶與企業(yè)項目用戶的溝通及監(jiān)管協(xié)同。

3）統(tǒng)一PC應用門戶

提供統(tǒng)一PC應用門戶，支撐全市政府監(jiān)管、企業(yè)項目用戶統(tǒng)一身份認證及用戶登錄，各個業(yè)務系統(tǒng)入口集成，統(tǒng)一業(yè)務待辦等功能。

4）標準業(yè)務應用模塊

（1）融合統(tǒng)一監(jiān)督

   提供工程建設質量、安全、消防、人防業(yè)務融合統(tǒng)一監(jiān)督應用模塊，系統(tǒng)支撐監(jiān)督機構及監(jiān)督員的工程建設全過程監(jiān)督管理及項目監(jiān)督協(xié)同處置。

（2）工程專項監(jiān)管

融合監(jiān)督的基礎上，提供工程專項監(jiān)管應用模塊，涵蓋質量、安全、文明施工、疫情防控等專項業(yè)務監(jiān)管，針對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，立即下發(fā)整改，并跟蹤落實整改情況形成閉環(huán)，實現(xiàn)全要素一體化監(jiān)管。

（3）智慧工地監(jiān)管

提供工地智慧監(jiān)管模塊，利用大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，匯集工地視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)及人員、質量、安全、文明施工、執(zhí)法履職等工程管理要素信息，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管要素數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督協(xié)同、信息集成展示，實時監(jiān)控、預警。

（4）第三方應用集成

   提供一體化平臺系統(tǒng)集成標準及數(shù)據(jù)接入標準，開放支撐第三方應用系統(tǒng)集成，數(shù)據(jù)融合一體化監(jiān)管。

5）運營管理平臺

配套提供一體化平臺的運營管理后臺，提供多級組織管理、用戶體系及權限管理、應用權限管理等平臺運營能力。

軟件優(yōu)勢

1）標桿優(yōu)勢

北京、廣州一二線政府監(jiān)管標桿、明星產(chǎn)品，可快提升、拉齊客戶信息化監(jiān)管水平。

2）落地驗證

已在一二線城市應用落地驗證，緊跟國家政策要求，業(yè)務應用模式成熟、通用化程度高。

3）成熟產(chǎn)品

一體化平臺已高度產(chǎn)品化，具備全國快速推廣復制、實施落地能力。

應用案例

1、廣州市建設工程智慧一體化監(jiān)管平臺

廣州市作為首批CIM平臺及“新城建”試點城市之一，為切實抓好新城建重大戰(zhàn)略部署在城市建設領域落地見效，廣州市住建主管部門結合自身工程建設監(jiān)管職能，構建基于CIM平臺的工程建設監(jiān)管與服務一體化平臺，推進基于CIM的工程建設總控監(jiān)管，全方位、全要素、跨業(yè)務對工程建設數(shù)據(jù)進行展示，支撐市區(qū)兩級應用、三級數(shù)據(jù)穿透、時空三維可視化、數(shù)模聯(lián)動，全域態(tài)勢感知，實現(xiàn)基于CIM的工程建設統(tǒng)一指揮調度。

2、梅州市智慧建設平臺

2021年4月，梅州市智慧建設平臺正式上線運行，全市工程建設智慧監(jiān)管與服務平臺框架基本形成，在統(tǒng)一智慧監(jiān)管技術框架、統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源中心的基礎上，統(tǒng)籌各級業(yè)務工作協(xié)同與資源整合，實現(xiàn)各級住建主管部門業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息跨部門跨層級共享共用，實現(xiàn)全市工程建設數(shù)據(jù)資源化、業(yè)務協(xié)同化、監(jiān)管動態(tài)化、決策智能化、服務精準化的一體化應用效果。