佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)

在一期的建設(shè)基礎(chǔ)上，2020年以來，佛山市圍繞“八個(gè)一”舉措，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，相繼推行社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目改革、施工許可階段告知承諾制、門牌號碼預(yù)編核發(fā)、分階段辦理施工許可證、規(guī)劃許可與施工許可并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收等改革舉措，佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)升級優(yōu)化項(xiàng)目助力佛山市全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效能。

解決的問題

1.簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、零成本”。為深入推行社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，系統(tǒng)上線簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批流程，助力審批流程再造，減免審批環(huán)節(jié)、并聯(lián)審批告知承諾、信息共享提前服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記交驗(yàn)即交證，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目全面減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本。

2.進(jìn)一步簡化施工許可手續(xù)，施工許可階段實(shí)行告知承諾制。針對工業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，具備工程規(guī)劃許可證和施工圖審查合格書的，系統(tǒng)可通過告知承諾制方式同時(shí)申請辦理施工許可證、消防設(shè)計(jì)審查、雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核等事項(xiàng)。

3.門牌號碼“數(shù)據(jù)共享、提前預(yù)編”。積極開展工程建設(shè)項(xiàng)目門牌號碼審批機(jī)制改革，通過部門間共享特定材料、公安部門提前介入預(yù)編門牌號碼的方式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目門牌號碼即申請、即受理、即審批、即發(fā)放。

4.推行分階段辦理施工許可證改革。對工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、公開招投標(biāo)項(xiàng)目等工程項(xiàng)目，可根據(jù)施工進(jìn)展順序自主靈活選擇“基坑支護(hù)和土方開挖”、“樁基礎(chǔ)工程”、“地下室”、“±0.000以上”、“裝飾裝修工程”階段，通過系統(tǒng)申請辦理施工許可證，助力快速合法開工。

5.推進(jìn)規(guī)劃許可與施工許可聯(lián)合辦理。針對社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段，充分利用容缺受理、告知承諾制等機(jī)制，推行建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)“一次申請，雙證齊發(fā)”。

6.實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收流程優(yōu)化改革。將以往申請人需多次向多個(gè)部門逐一申報(bào)規(guī)劃、土地、人防、消防、氣象、衛(wèi)生、通信等事項(xiàng)，按照“整合職能、整合人員、統(tǒng)一辦理、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制，統(tǒng)一為一次申辦，大幅減少跑腿次數(shù)；整體審批時(shí)限從一般3個(gè)月壓縮至13個(gè)工作日，極大地提高工程驗(yàn)收效率。

實(shí)現(xiàn)的價(jià)值

1.“一次不跑”全程網(wǎng)辦：一是統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，事項(xiàng)清單、辦事指南等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上發(fā)布；二是全流程管理，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上實(shí)名制，實(shí)時(shí)歸集相關(guān)審批信息；三是電子材料，通過電子表單、電子證照、電子簽名、電子印章等實(shí)行全過程無紙化，線上填寫“一張表單”、提交“一套材料”；四是電子證照，實(shí)現(xiàn)47個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)在線簽發(fā)電子證照及企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事時(shí)在線實(shí)時(shí)運(yùn)用電子證照。

2.審批效能提升，審批用時(shí)進(jìn)一步減少：政府投資項(xiàng)目行政審批平均審批用時(shí)壓縮至19.35個(gè)工作日，環(huán)比壓縮41.10%；社會(huì)投資項(xiàng)目行政審批平均審批用時(shí)壓縮至19.62個(gè)工作日，環(huán)比壓縮50.95%。進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，提升企業(yè)群眾的實(shí)際獲得感。

3.運(yùn)行指標(biāo)大幅提升：2022年，佛山市相關(guān)運(yùn)行指標(biāo)如審批服務(wù)辦件數(shù)、實(shí)行并聯(lián)審批辦件數(shù)、聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)、通過系統(tǒng)辦理市政公用服務(wù)的項(xiàng)目數(shù)等位居全省第一。